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《四会市森林火灾应急预案(2021年修订)》政策解读

发布日期:2021-02-25 16:58:12   来源:四会市森林防灭火指挥部办公室    【字体:  】      

  一、《预案》出台背景:

  机构改革后,我市森林防灭火指挥体系及职能发生了重大变化,四会市森林防灭火指挥部及其办公室由林业局调整到应急局,森防指、森防办的职能也有了新变化,原有的森林火灾应急预案已经不适应目前体制机制需要。此外,随着社会经济的发展,森林防灭火工作又出现一些新情况、新问题,急需对《预案》进行修订,以适应新形势的需要。其背景:一是原《四会市森林火灾应急预案》实施已有8年时间,随着森林防灭火形势和机构改革职能变化,原有《预案》显现出一定的历史局限性。二是适应森林防灭火工作任务的需要,受全球气候异常的影响,高温、干旱、大风等极端天气增多,有效降水减少,林下可燃物的载量急剧增多,火灾因子加剧极易发生森林火灾,森林防灭火任务日益繁重,必须对原有《预案》进行修订、完善和出台新的《预案》。

  二、政策依据 

  依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家处置重、特大森林火灾应急预案》《广东省森林防火条例》《广东省森林防火管理规定》《广东省森林防火实施办法》《广东省森林火灾应急预案》《肇庆市森林火灾应急预案(试行)》《肇庆市突发公共事件总体应急预案》《肇庆市森林防火指挥部成员单位森林防火工作责任》《四会市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。

  三、《预案》重点内容 

  《预案》共包括8部分。

  (一)总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、工作原则5部分内容。

  (二)组织指挥体系及职责明确四会市森林防灭火指挥部(以下简称市森防指)为森林防灭火指挥机构,以及市森防指各成员单位、市森防办、镇(街道)指挥机构、其他指挥机构、专家组具体职责分工。

  (三)预警、监测信息报告根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警级别划分为四个等级,由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。具体规定了每个等级的启动条件和响应措施,进一步明确了各级各有关部门组织实施的响应措施和应对工作。明确市森防指挥机构报送森林火灾等信息的报送时效。

  (森林火灾应急响应。森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和扑救情况,四会市本级层面应对工作设定Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级四个响应等级。采取包括火灾扑救、转移安置人员、医疗救护、善后处置、保护重要目标、信息发布、火场清理等应急响应措施。

  ()后期处置。明确了森林火灾发生后进行火灾评估、受灾群众安置及灾后重建、工作总结等后期工作。

  ()综合保障。包括通信与信息保障、后勤力量保障、扑火物资储备保障、资金保障、技术保障、培训演练等。  

  (七)监督管理。包括预案演练、宣教培训、责任和奖励等。

  (八)附则。包括预案解释、预案实施时间等。

  相关政府文件:四会人民政府办公室关于印发《四会市森林火灾应急预案》的通知

  四会市森林防灭火指挥部办公室

  2021年2月25日

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